사우디, 엔터테인먼트 산업 제도화 본격화… 새 「엔터테인먼트 활동 및 지원 활동법」 제정
주요내용
2018년 영화관 운영이 재개된 이후 사우디아라비아의 엔터테인먼트 산업은 빠르게 성장해 왔다. 리야드 시즌(Riyadh Season)을 비롯한 대규모 축제와 국제 콘서트, 라이브 공연이 일상적인 문화 소비의 일부로 자리 잡았으며, 사우디 종합엔터테인먼트청(General Entertainment Authority, GEA)에 따르면 2023년 엔터테인먼트 행사와 활동에는 약 7,200만 명이 방문했다.
사우디 종합엔터테인먼트청은 비전2030 추진 과정에서 엔터테인먼트 산업을 육성·관리하기 위해 설립된 정부기관이다. 그동안 사우디는 대형 공연과 국제 행사를 적극 유치하며 시장 규모를 확대해 왔지만, 산업 전반을 포괄하는 법적 기반은 상대적으로 뒤늦게 마련됐다. 사우디 정부가 2026년 6월 16일 승인하고 7월 3일 《움알쿠라 관보(Umm Al-Qura Gazette)》에 게재한 「엔터테인먼트 활동 및 지원 활동법(Entertainment Activities and Supporting Activities Law)」은 엔터테인먼트 산업이 양적 성장 단계를 넘어 제도화 단계로 진입했음을 보여주는 변화다. 이 법은 왕령 제M/12호(2026년 6월 22일 발령)와 내각 결정 제18호를 통해 승인됐으며, 관보 게재일로부터 180일 후 시행될 예정이다. 행정규정 중심 운영에서 국가 법률 체계로 그동안 사우디 엔터테인먼트 산업은 사우디 종합엔터테인먼트청이 마련한 라이선스와 감독 규정을 중심으로 운영돼 왔다. 2023년 공개된 관련 규정 역시 엔터테인먼트 활동과 지원 서비스의 허가, 감독, 점검 절차를 규정하는 행정적 기준이었다. 이번 법은 기존 허가제도에 국가 법률상의 근거를 마련하고, 이를 통합적인 관리체계로 운영할 수 있는 기반을 갖췄다는 점에서 의미가 있다.
▣ 사업 유형별 인허가 구분
(「엔터테인먼트 활동 및 지원 활동법」 제5조 기준)
| 활동구분 | 세부 내용 | 필요 절차 | 발급 기관 |
|---|---|---|---|
| 엔터테인먼트 활동 | 놀이공원 운영 | 라이선스 | 사우디 종합엔터테인먼트청 |
| 엔터테인먼트센터 운영 | 라이선스 | 사우디 종합엔터테인먼트청 | |
| 엔터테인먼트 행사·쇼 개최 | 허가 | 사우디 종합엔터테인먼트청 | |
| 라이브 공연 개최 | 허가 | 사우디 종합엔터테인먼트청 | |
| 지원 활동 | 관중·군중 관리 | 인증서 | 사우디 종합엔터테인먼트청 |
| 예약·티켓 판매 서비스 | 인증서 | 사우디 종합엔터테인먼트청 |
※ 출처: 움알쿠라 관보(Umm Al-Qura) 「엔터테인먼트 활동 및 지원 활동법」 (2026.7.3)
법의 목적은 엔터테인먼트 활동과 지원 활동을 규율하고 산업 발전과 서비스 품질 향상을 도모하는 것이다. 법은 엔터테인먼트 활동을 놀이공원과 엔터테인먼트센터 운영, 엔터테인먼트 행사와 라이브 공연 등으로 정의했다. 지원 활동에는 관중·군중 관리와 예약·티켓 판매 서비스 등이 포함된다. 다만 일반 대중에게 공개되지 않는 사적 행사와 공연은 법 적용 대상에서 제외된다. 사업 형태에 따라 필요한 행정 절차도 구분된다. 놀이공원과 엔터테인먼트센터 운영에는 라이선스가, 행사·라이브 공연 개최에는 허가가 필요하다. 관중 관리나 티켓 서비스를 제공하는 지원 사업자는 사우디 종합엔터테인먼트청의 인증서를 받아야 한다. 즉 공연 주최자뿐 아니라 티켓 플랫폼과 군중 관리업체도 법률상 관리 대상으로 명시됐다. 또한 사우디 종합엔터테인먼트청은 사업자와 활동을 기술적 자격, 운영 효율성, 서비스 품질 등에 따라 분류하고 관련 인증서를 발급할 수 있다. 이에 따라 새 법은 단순히 사업 허가 여부를 판단하는 수준을 넘어 엔터테인먼트 서비스의 품질 기준과 산업 표준을 마련하는 역할도 수행할 것으로 전망된다.
감독과 제재를 명문화한 산업 관리체계
▣ 위반 시 제재 수준
(「엔터테인먼트 활동 및 지원 활동법」 제12·13·7조 기준)
| 제재 유형 | 상한 |
|---|---|
| 경고 | - |
| 벌금 | 최대 100만 사우디 리얄(약 3억 8,463만 원) |
| 영업 금지 | 최대 5년 |
| 라이선스·허가·인증 | 정지 또는 취소 |
| 티켓 판매 부담금 | 티켓 판매액의 최대 10% |
| 이의제기 기한 | 통보일로부터 60일 이내(행정법원) |
※ 출처: 움알쿠라 관보(Umm Al-Qura) 「엔터테인먼트 활동 및 지원 활동법」 (2026.7.3)
새 법은 사우디 종합엔터테인먼트청의 감독과 집행 권한도 구체적으로 규정했다. 사우디 종합엔터테인먼트청은 공중의 안전이나 건강에 위험이 있거나 법령을 위반한 경우, 또는 공익상 필요하다고 판단되는 경우 엔터테인먼트 활동과 지원 활동을 전부 또는 일부, 영구 또는 일시적으로 중단시킬 수 있다.
또한 사우디 종합엔터테인먼트청 소속 검사관은 사업장과 시설에 출입해 관련 기록과 자료를 확인하고 신고와 민원을 접수할 수 있으며, 필요할 경우 관계 기관의 협조를 받을 수 있다. 다만 위반 사업자에게는 정식 제재에 앞서 시정 기간을 부여할 수 있도록 했다.
법 위반 시에는 경고, 최대 100만 사우디 리얄(약 3억 8,500만 원)의 벌금, 최대 5년간 영업 금지, 라이선스·허가·인증의 정지 또는 취소 등의 제재가 가능하다. 위반 심의위원회의 결정에 대해서는 통보일로부터 60일 이내에 행정법원에 이의를 제기할 수 있도록 해 사업자의 권리구제 절차도 법률에 명시했다.
또한 사우디 종합엔터테인먼트청은 엔터테인먼트 활동의 티켓 판매액 가운데 최대 10% 범위에서 부담금을 부과할 수 있다. 구체적인 적용 기준은 시행규칙에서 정해질 예정이지만, 공연기획사와 행사 주최자, 티켓 플랫폼에는 수익 구조와 티켓 가격 정책에 영향을 미칠 수 있는 조항으로 평가된다.
한국 문화산업에 주는 의미
사우디 엔터테인먼트 시장에 진출하려는 한국 공연·콘텐츠 기업에도 이번 법은 중요한 변화다. 케이팝 콘서트와 뮤지컬, 라이브 공연 등을 추진하는 사업자는 행사 허가뿐 아니라 현지 파트너의 라이선스 보유 여부, 티켓 판매 구조, 관중 관리업체의 인증 여부까지 함께 확인해야 할 가능성이 커졌다. 다만 일반 대중에게 공개되지 않는 비공개 행사와 공연은 법 적용 대상에서 제외된다. 따라서 행사의 성격과 공개 여부에 따라 필요한 인허가 절차를 사전에 검토할 필요가 있다.
허가 신청 절차와 처리 기준, 티켓 부담금의 적용 방식 등 세부 사항은 관보 게재일로부터 180일 이내 마련될 시행규칙에서 구체화될 예정이다. 따라서 실제 제도 운영 방식과 사업자에게 적용되는 세부 기준은 시행규칙이 마련된 이후 보다 명확해질 것으로 보인다.
2018년 이후 사우디의 엔터테인먼트 정책이 새로운 공연과 행사를 유치하고 시장을 확대하는 데 집중했다면, 이번 법 제정은 빠르게 성장한 산업을 제도적으로 관리하고 지속 가능한 산업 생태계로 정착시키려는 전환점으로 평가된다.
사진 출처 및 참고자료 - 《움알쿠라 관보(Umm Al-Qura)》, (2026. 07. 03). نظام الأنشطة الترفيهية والأنشطة المساندة لها, https://www.uqn.gov.sa/decisions-and-regulations/4001278 - 디크리 사우디(Decree Saudi) 웹사이트, https://decreesa.com/p/516901/ - 《사우디 국영통신(SPA)》 (2026. 07. 04). GEA: Entertainment Activities Regulation Supports Sector Growth, Service Quality, https://www.spa.gov.sa/en/N2627087 - 《사우디 국영통신(SPA)》 (2026. 06. 16). GEA Chairman Thanks Leadership as Cabinet Approves Law of Entertainment Activities and Their Supporting Activities, https://spa.gov.sa/N2614051 - 《카이로씬(CairoScene)》 (2026. 07. 07). Licences for Amusement Parks & Entertainment Events Required in Saudi, https://cairoscene.com/News/Licences-for-Amusement-Parks-Entertainment-Events-Required-in-Saudi - 사우디 종합엔터테인먼트청(GEA, General Entertainment Authority) 웹사이트, https://www.gea.gov.sa/en/72-million-visitors